马英九提名任命的台湾4名大法官9月底任期届满,民进党当局近日公布新提名人选,结果全都“绿到出汁”——有的曾是“促转会”委员,还为“太阳花学运”担任过辩护律师;有的在“党产会”研讨会上公开支持追讨国民党党产。此事在岛内引发巨大争议。
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曾教唆证人做伪证
据台湾《中国时报》5月31日报道,蔡英文办公室5月30日公布大法官提名人,包括台“最高法院”法官蔡彩贞、“监察院”秘书长朱富美、台大法律系教授陈忠五、前“促转会”委员尤伯祥4人。民进党主张6月中旬召开“立法院”临时会,对4人进行审查、行使同意权。
在这4人中,陈忠五曾质疑两岸服贸协议,在台大校长遴选发生“卡管案”(阻挠管中闵出任台大校长)时,陈要求重新遴选校长。朱富美在陈水扁时期担任“行政院长”张俊雄办公室主任,她的丈夫是“检察总长”邢泰钊。
而争议最大的是尤伯祥。他不但曾是蔡英文主持的“司改国是会议”委员,也是前“促进转型正义委员会”兼任委员,不仅参与“太阳花学运”,且事后提供法律辩论,担任前“促转会代理主委”杨翠之子魏扬的辩护律师。更受争议的是,2019年台“国安局”特勤人员利用蔡英文专机窜访机会夹带9700多条私烟,前少校吴宗宪一审被依贪污罪重判10年多,吴的辩护人之一正是尤伯祥。他声称本案不构成贪污罪,向法院请求法律鉴定。此外,尤伯祥备受争议的“废除死刑”立场相当鲜明。
尤伯祥这项提名,就连绿营都提出质疑。民进党“立委”苏治芬在脸书引用云林地方法院前法官康树正的文章称:“尤伯祥律师被提名为大法官,令人震惊。云林焚化炉案,他教唆证人做伪证。”据报道,士林地检署检察官蔡启文当时是公诉检察官,座位与证人极近。他回忆称,看到证人受诘问时不断地看着一本笔记本回答,他当庭提出异议,审判长于是让证人交出笔记本,询问上面的预拟问答内容。证人回答称,“昨晚律师(也就是尤伯祥)帮我排练”,话还没讲完,尤伯祥急忙站起来抢答:“我没有教证人怎么答,证人的回答都是他的意思。”蔡启文感叹,“这等人品,却一路透过诉讼案件的包装以及对于政治事件发生后的结果的判断,成为大法官的被提名人?除了掷笔叹息外,还是掷笔叹息”。
15人全部“绿油油”
台湾“司法院”大法官具有“解释宪法”“统一解释法律及命令”“审理政党违宪解散案”及“台湾正副领导人弹劾案”四大权限。根据规定,“司法院”设大法官15人,并以其中一人为“院长”、一人为“副院长”,由台湾地区领导人提名,经“立法院”同意后任命。大法官须超出党派以外,独立行使职权,不受任何干涉。
虽然蔡英文有大法官的提名权,但目前在台湾,加上这4人,全部15名大法官都是由蔡英文提名的,与民进党关系深厚,令舆论十分怀疑他们能否保持客观公正。像曾在“太阳花学运”发言嘲讽“台大没教好马英九”的谢铭洋,以及反服贸的蔡宗珍,在2019年都获蔡英文提名为大法官。
国民党“立委”赖士葆批评人选“绿到出汁”,他用几个社会关注的案例来总结蔡当局上台以来大法官的表现:台“监察院”认定“党产条例”以违法手段追求正义,2017年申请“释宪”,结果大法官竟认为“宪法未赋予监察院违宪审查权或专属释宪申请权”。2021年,蔡英文为了亲美牺牲食品安全食安,开放美国莱猪进口,很多县市政府以违反“自治条例”申请“释宪”,但大法官判定“食安法”没有授权地方政府制定规范,等同没收地方县市政府的“自治条例”。赖士葆称,从以上案例可以看出,大法官的判决完全没有让执政党失望,全面执政的蔡当局不顾社会观感,提名意识形态完全相符的大法官,“无法期待司法超越党派与大法官独立公正行使职权”。
“立委”洪孟楷批评称,蔡英文不出所料,在任期最后把“绿油油”提好提满,未来如果要提“修宪”“释宪”,大法官一字排开,恐怕会非常偏颇。“立委”李德维称,民进党执政用来用去不是夫妻档,就是父女档、父子档,不然就是蔡英文的亲戚或亲信,“从名单看到这些人过去有非常强烈的意识形态,这是司法的悲哀”。民众党“立法院”党团总召集人邱臣远称,10月后全是蔡英文御用大法官,显示政党的手伸进司法体系。
“民众只有一条路,就是下架民进党”
5月31日,台湾“高检署”主任检察官陈宏达在脸书称,“在小池塘挑出来的鱼,何‘大’之有?”痛批尤伯祥政治性格浓厚不适任,“凌驾法律专业,莫此为甚!”岛内资深媒体人高源流5月31日撰文称,“司法院”大法官掌控台湾法律的解释权,是岛内地位最高、权力最大的司法官,但是从蔡英文当局公布的这4名大法官被提名人背景来看,政治立场及意识形态仍是唯一考虑,其他像工作历练、价值理念、学术能力和品德操守等全都被甩到一旁。说到尤伯祥,“以他过去的种种政治作为来看,他是一个浑身上下、由内到外的深绿政治人物,法律只是他用来服务政治、实现他政治意识形态的工具”。文章说,如果真不满大法官被提名人选这般胡搞,那么民众只有一条路可以表达反对意见,就是在即将到来的明年选举中下架民进党。
《中国时报》5月31日称,大法官基于颜色已沦为执政党政策背书的橡皮图章,这样的司法改革砸下重金及人力等资源,但人民无感、不买单,导致迄今人民不信任司法。文章直言,在目前一片“绿油油”的司法界,司法所标榜的公平正义将随着执政党的立场而有不同解释,恐难获得司法正义。